十五五"城市更新规划重磅定调:5年更新不少于150栋商办楼宇
办办网发布时间:2026-05-28 17:56:26

5月上旬,上海市住建委主任王桢公开表示,"十五五"城市更新规划将于近期出台,量化目标中明确:5年内更新不少于150栋、约200万㎡商办楼宇,推进不少于20个重点片区更新。
上海商办正式从"造楼时代"进入"修楼时代"。
为什么非改不可?不是"丑不丑",是"还能不能用"
全市存量商务楼宇约2亿㎡,其中超80%为乙级及以下。大批建于1990–2010年之间的楼宇正进入集中老化期——电梯频故障、空调能效崩、电力容量不够、立面渗水、停车配比过时。这些问题表面看是维护问题,本质是:
• 新兴产业塞不进去(AI算力机房散热、实验室排风、高频交易低延迟布线要的荷载/电力/精密空调,老楼给不了)
• 头部租户留不住(律所、外资咨询、金融机构后台一看机电余量和电梯等待时间就摇头)
• 融资端开始用"资产质量"倒扣授信(楼龄+空置率双高→抵押物打折→流动性更紧→更没钱改→更空)
所以不更新不是"省了一笔钱",而是走进一条租金阶梯式下沉→资产价值重估→融资额度压缩的螺旋。
结合5月21日发布的《高质量推动商务楼宇更新发展研究报告》与住建系统公开表述,未来几年的政策火力大概率集中在四条通道:
经营权整合工具
散售楼(一栋楼几十上百个小产权人)是更新的最大死结。解法是把"产权"和"经营权"切开——通过长期租赁托管、统一运营协议、优先收购权等方式,让专业运营方能对整栋楼做决策,小业主拿稳定收益。亚洲大厦之所以能从"死掉的散售老楼"变"垂直百老汇",核心秘密就在这一步。
功能兼容路径
《关于推进商务楼宇更新提升的实施意见》的方向很明确:在主体结构/产证/土地用途可控前提下,允许商改酒、商改租、商改科创等兼容使用——给业主现金流过渡方案,让楼在等下一轮周期时不至于靠"零收益硬扛"。
金融退出通道
更新最大的心理障碍是"改造花几千万,什么时候回本?"答案只能靠两条:运营现金流抬升 + 资本化退出。专项基金、更新贷、以及REITs扩围到商业不动产(第⑦篇详写的汇添富上海地产REIT就是信号弹),本质都是把"无底洞"变成"可测算的投资"。
审批改革:存量改造专属标准 + 联审并联
现行消防/节能标准多面向新建建筑,逼得很多老楼改造卡在"按新房考旧房"。报告和多部门调研都在推动的,是为存量楼宇定制专属技术判定路径 + 跨部门联审(参考浦东的"商办楼宇更新专项信息平台"一口受理思路),把时间成本砍下来——对业主来说,时间省下来就是钱。
来源:解放日报等
办办网微信公众号

关注微信服务号

